Прокуратура выявила свыше 6 тыс нарушений в детских лагерях в России
17 августа 2010 года
Генпрокуратура РФ выявила свыше 6 тысяч нарушений при проверке учреждений отдыха и оздоровления детей, проводимой после ряда трагических инцидентов в детских лагерях, сообщает во вторник сайт Генпрокуратуры РФ.
Этим летом в РФ произошло несколько ЧП в лагерях. В частности, во время купания на Ейской косе возле станицы Должанской Краснодарского края 7 июля погибли шестеро московских школьников, отдыхавших в лагере "Азов", и воспитатель. Еще один ребенок был отправлен в реанимацию. По предварительным данным, детей затянуло под воду сильное течение. Экспертиза подтвердила наличие алкоголя в крови троих из воспитателей, которые следили за детьми во время купания.
Генпрокуратура России с участием прокуроров субъектов РФ проверила исполнение законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. По данным ведомства, в ходе проверки установлено, что не во всех регионах надлежащим образом организованы мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, а также сохранению и развитию детских оздоровительных учреждений.
"Всего в ходе проверки выявлено свыше 6 тысяч нарушений закона. Для их устранения прокуроры внесли около 2,5 тысячи представлений в органы государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления и руководителям организаций, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены свыше 300 человек", - говорится в сообщении.
В нем также отмечается, что в результате проверки к административной ответственности привлечены более 2 тысяч должностных лиц, предостережены о недопустимости нарушения закона более 200 человек, направлено свыше 400 заявлений в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, по инициативе прокуроров возбуждено пять уголовных дел.
Также проверка установила, что за два последних десятилетия из-за ветхости и аварийности зданий, а также отсутствия финансирования сеть оздоровительных лагерей сократилась в полтора раза. Так, в Кемеровской области по указанной причине ликвидировано 14 загородных оздоровительных лагерей. В Астраханской области не функционируют продолжительное время шесть детских оздоровительных учреждений, в Чувашии - девять.
По данным прокуратуры, проверка выявила ненадлежащее финансирование региональных программ по развитию и совершенствованию материально-технической базы лагерей, несоблюдение гарантий прав несовершеннолетних на отдых и оздоровление. К примеру, говорится в сообщении, в рамках областной целевой программы "Демографическое развитие Кировской области на 2008-2010 годы" предусмотренные областные денежные средства на развитие и совершенствование материально-технической базы детских лагерей в 2009 и 2010 году не выделялись. В Астраханской области, несмотря на необходимость развития сети детских оздоровительных лагерей, средства на указанные цели также не выделялись.
"Материально-техническое состояние действующих оздоровительных лагерей не отвечает требованиям безопасности. В них повсеместно нарушаются требования противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В связи с нарушениями санитарных норм и правил при организации питания детей в оздоровительных лагерях республик Бурятия, Мордовия, Иркутской, Тульской областей только за два летних месяца получили пищевое отравление более 100 детей", - отмечает прокуратура.
Ведомство сообщает, что при организации перевозок детей к местам отдыха и организации их купания в Республике Хакасия, Амурской, Волгоградской, Ивановской, Оренбургской, Пензенской областях и других регионах России также допускаются множественные нарушения. Пляжи зачастую не имеют обязательных санитарно-эпидемиологических заключений. Купание в неустановленных местах и с нарушениями правил поведения на воде привело к гибели 12 детей, отдыхавших в июне-июле в лагерях Республики Алтай, Удмуртской Республики, Краснодарского края, Саратовской, Тамбовской областей.
Генпрокуратура РФ отмечает необходимость дополнительных мер, направленных на организацию безопасного летнего отдыха детей, таких как новые правовые акты, разработанные на региональном и федеральном уровне, которые будут регламентировать организацию летнего отдыха детей и деятельность детских оздоровительных учреждений. По мнению прокуратуры, обязанности по координации данной работы необходимо возложить на федеральный орган исполнительной власти. Также прокуратура предлагает повысить ответственность должностных лиц за функционирование детских учреждений, не соответствующих требованиям безопасности.